黑龍江省哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中要素保障、政務(wù)服務(wù)、干部作風(fēng)等方面情況，定期開展聯(lián)合檢查，監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。圖為近日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查組深入三聯(lián)藥業(yè)新增全自動(dòng)生產(chǎn)線建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，走訪了解施工進(jìn)度和政策落實(shí)情況。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委供圖
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是新起點(diǎn)上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，重點(diǎn)項(xiàng)目具有宏觀效益顯著、工期緊迫性強(qiáng)、投資量較大、處于項(xiàng)目群中心等特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展起關(guān)鍵作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，自覺融入和服務(wù)大局，將監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為服務(wù)大局的重要工作部署，立足職能職責(zé)抓好貫徹落實(shí)，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障改革部署落地見效。
加強(qiáng)監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐探索
近年來，黑龍江省哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全要素、全鏈條、全環(huán)節(jié)，“查、改、治”一體推進(jìn)，辦案、治理、監(jiān)督、教育貫通融合，有力保障項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，為全市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記考察黑龍江期間重要講話重要指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表建立專項(xiàng)監(jiān)督臺(tái)賬，將川航哈爾濱運(yùn)行基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入監(jiān)督范圍，出臺(tái)招商引資項(xiàng)目建設(shè)跟進(jìn)監(jiān)督工作實(shí)施方案，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)到哪里監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。聚焦黑土地保護(hù)、亞冬會(huì)籌備、水利工程建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化全過程全鏈條監(jiān)督，落實(shí)臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、監(jiān)督“回頭看”等制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)見效。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督等機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改、工信、營(yíng)商等職能部門合力監(jiān)督，加強(qiáng)與巡察、審計(jì)、信訪等部門協(xié)作配合，深入開展開發(fā)區(qū)建設(shè)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法得到省委主題教育巡回指導(dǎo)組充分肯定。
以縱深推進(jìn)辦案為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排阻清障。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，深挖徹查項(xiàng)目建設(shè)背后的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)肅查處市財(cái)政局原局長(zhǎng)李占河、市原城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)王宏新、雙城區(qū)政府原區(qū)長(zhǎng)毛臣、松北區(qū)政府原副區(qū)長(zhǎng)陳蓉等領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響力，為他人在工程承攬、項(xiàng)目開工建設(shè)、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益的典型案件，形成強(qiáng)烈震懾。探索構(gòu)建“政治引領(lǐng)、監(jiān)督先行、辦案跟進(jìn)、治理同步、機(jī)制保障”專項(xiàng)整治工作閉環(huán)，深入落實(shí)“一案三書三報(bào)告一建議”等制度，聚焦水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域影響項(xiàng)目建設(shè)問題背后的體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性漏洞，督促有關(guān)職能部門舉一反三、深查實(shí)改、系統(tǒng)治理。將開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深化能力作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，通過組織旁聽庭審、通報(bào)典型案例、觀看警示教育片、閱讀違紀(jì)違法案件警示錄、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)等多種方式，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，不斷筑牢拒腐防變的思想防線。
以激發(fā)活力動(dòng)力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)增效賦能。市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng)，采取“四不兩直”方式，深入百余家企業(yè)，通過專題座談、實(shí)地調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促協(xié)調(diào)解決哈爾濱電機(jī)廠抽水蓄能智能制造產(chǎn)能建設(shè)、道里區(qū)洲際花園綜合體、巴彥縣裕寶熱力公司秸稈收儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)中的要素供給、審批提速、規(guī)劃調(diào)整、許可辦理、契稅繳納等環(huán)節(jié)存在的問題，助力項(xiàng)目早開工快建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，出臺(tái)《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)容錯(cuò)糾錯(cuò)免（減）責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確不予追責(zé)的3個(gè)條件和可以容錯(cuò)免（減）責(zé)的15種情形，打消黨員干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中干事怕出事、出錯(cuò)怕問責(zé)等思想顧慮。
深化對(duì)監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)
圍繞近年來監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)踐和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委全面梳理、深入研究，不斷深化對(duì)監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
找準(zhǔn)職能定位是履職之基。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有站在戰(zhàn)略高度和全局角度去思考、謀劃、推動(dòng)監(jiān)督保障工作，有的對(duì)于“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)認(rèn)識(shí)存在偏差，找不準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)督缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等問題。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須立足職能職責(zé)、主動(dòng)融入大局、積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷強(qiáng)化監(jiān)督是“基本職責(zé)、第一職責(zé)”的理念，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，從政治高度監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，注重從政治上看、從政治上抓、從政治上查，做到監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂。
提升監(jiān)督效能是擔(dān)當(dāng)之要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在履行監(jiān)督專責(zé)中，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招商引資、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金監(jiān)管等方面業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把握不準(zhǔn)；有的開展監(jiān)督檢查手段單一，對(duì)大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代化手段不常用、不會(huì)用；有的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的多是項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間拖延、手續(xù)不全、資金不到位等淺表化問題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)背后隱藏的腐敗和作風(fēng)問題摸得不清、挖得不透。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須抓好自身能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)解決好監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督等問題，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)流程，創(chuàng)新監(jiān)督方式，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以有力監(jiān)督助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。
深化系統(tǒng)施治是治本之道。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在以案促改、以案促治方面，有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)循案深挖、舉一反三的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)深挖發(fā)現(xiàn)的問題線索不多、查處力度不大、震懾效果不明顯；有的個(gè)案剖析、類案分析不及時(shí)不深入，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和部門堵塞漏洞、健全機(jī)制不到位；有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域開展的警示教育缺乏針對(duì)性、有效性，查處一案、警示一片、治理一域的效果不明顯。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，著眼鏟除腐敗滋生的土壤和條件，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的工作機(jī)制，健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，深化以案促改、以案促治，推動(dòng)防范和治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題形成常態(tài)、保持長(zhǎng)效。
提升監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的精準(zhǔn)度
當(dāng)前階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察黑龍江期間重要講話重要指示精神，自覺增強(qiáng)融入服務(wù)大局的監(jiān)督意識(shí)，找準(zhǔn)監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的著力點(diǎn)、突破口，努力彰顯新?lián)?dāng)、體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全方位融入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作大局。強(qiáng)化“一盤棋”思想，站在講政治高度，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，為全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是樹牢大局觀念。深化理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、集體學(xué)習(xí)等制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出的重要決策部署，做到始終心懷“國(guó)之大者”。進(jìn)一步解放思想，組織開展以監(jiān)督保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主題的務(wù)虛研討、案例學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展、保障項(xiàng)目就是服從大局”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是把準(zhǔn)職責(zé)定位?？咐伪O(jiān)督首責(zé)，教育引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)政策規(guī)定和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。發(fā)揮協(xié)助職能，推動(dòng)黨委更好履行主體責(zé)任，避免監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)。三是擰緊責(zé)任鏈條。成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跟進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組，專班推進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作配合以及與主管監(jiān)管部門外部溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議和專題會(huì)議，推動(dòng)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題。督促監(jiān)督檢查部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行好日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督職責(zé)，會(huì)同政府督查、發(fā)改等部門組建聯(lián)合督查組，用好特約監(jiān)察員力量，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落得下、建得好。
堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，全鏈條監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性，助力重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。一是找準(zhǔn)監(jiān)督靶向。緊盯項(xiàng)目謀劃招引、立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、投產(chǎn)達(dá)效、后續(xù)服務(wù)等全流程各環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督擬實(shí)施項(xiàng)目是否符合新發(fā)展理念和國(guó)家方針政策；是否存在虛假招標(biāo)、量身招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題；是否存在批而未建、擅自變更以及超標(biāo)準(zhǔn)、超概算等問題；是否規(guī)范及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，財(cái)政投入資金、政府專項(xiàng)債券撥付和管理使用是否存在“跑冒滴漏”等問題；相關(guān)地區(qū)和職能部門是否積極對(duì)接協(xié)調(diào)解決融資、土地、用水用電用氣等方面困難，是否存在機(jī)械執(zhí)行政策、服務(wù)保障不到位等問題。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在失職失責(zé)、不作為慢作為亂作為、違反廉潔自律規(guī)定、違規(guī)插手項(xiàng)目建設(shè)等不正之風(fēng)和腐敗問題。二是優(yōu)化監(jiān)督方式。實(shí)行項(xiàng)目化監(jiān)督、清單化管理，深入開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域集中整治，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，與發(fā)改、財(cái)政等部門常態(tài)化溝通，及時(shí)掌握并動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)項(xiàng)目清單，跟進(jìn)建立監(jiān)督臺(tái)賬，通過列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、暗訪抽查等方式了解真實(shí)情況，梳理被監(jiān)督對(duì)象責(zé)任落實(shí)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、事中逐項(xiàng)跟蹤檢查、事后倒查責(zé)任落實(shí)。三是健全監(jiān)督機(jī)制。整合監(jiān)督資源，推動(dòng)構(gòu)建“職能監(jiān)督+專責(zé)監(jiān)督+外部監(jiān)督”的立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息成果共享、問題線索移交、聯(lián)合檢查會(huì)商等機(jī)制，形成監(jiān)督合力。深化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，健全分析研判、預(yù)警提醒、廉情抄告、跟蹤督辦、成效評(píng)估、監(jiān)督“回頭看”等機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督制度全面梳理、修訂完善，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全覆蓋查處重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)腐敗案件。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、利益輸送等突出問題，以辦案引領(lǐng)深化一體推進(jìn)“三不腐”，最大限度防止項(xiàng)目建起來、干部倒下去。一是深入挖掘問題線索。暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮“信、訪、網(wǎng)、電”等平臺(tái)作用，搭建紀(jì)企溝通“綠色通道”，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，收集問題線索和意見建議；用好巡視巡察監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法、財(cái)政檢查、專項(xiàng)審計(jì)等成果，全面收集問題線索。督促相關(guān)部門開展自查自糾，全面起底涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問題線索，加大跟蹤排查核實(shí)力度。二是保持懲治高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問題線索優(yōu)先處置、限期辦結(jié)、及時(shí)反饋，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織、濫用職權(quán)和謀取私利交織、腐敗問題和不正之風(fēng)交織的案件，深挖徹查新型腐敗、隱性腐敗。對(duì)清晰具體的問題線索快查快辦，對(duì)干擾多、阻力大、疑難復(fù)雜的案件提級(jí)查辦、異地管轄、聯(lián)合辦理；對(duì)問題頻發(fā)、影響惡劣的“一案雙查”，既追究直接責(zé)任也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究主體責(zé)任也追究監(jiān)督責(zé)任。三是深化以案促改促治。堅(jiān)持辦案與治理同步發(fā)力，督促案發(fā)單位制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，推動(dòng)整改到位。用好查處案件成果，加強(qiáng)個(gè)案剖析和類案分析，從責(zé)任落實(shí)、權(quán)力配置、監(jiān)督監(jiān)管等方面深挖原因，有針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議或?qū)ｍ?xiàng)治理建議，并督促落實(shí)到位，推動(dòng)堵塞漏洞、系統(tǒng)施治。深入開展警示教育，選取典型案例，通過召開警示教育大會(huì)、印發(fā)懺悔錄、制作警示教育片等方式，教育引導(dǎo)黨員干部和公職人員受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。
堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，全周期防范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。突出鏟除腐敗滋生的土壤和條件，科學(xué)把握懲治與防范、約束與激勵(lì)的關(guān)系，釋放疊加效應(yīng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)線上審批和智慧監(jiān)管，督促相關(guān)部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段加強(qiáng)科技監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯。督促相關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)公開發(fā)布項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵信息，讓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在陽光下運(yùn)行。通過制定正面和負(fù)面清單、開展廉政談話、作出廉政承諾等方式，督促重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中“關(guān)鍵少數(shù)”秉公用權(quán)、接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施分級(jí)預(yù)警，對(duì)按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目常態(tài)監(jiān)督，對(duì)推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目掛牌監(jiān)督，對(duì)責(zé)任空轉(zhuǎn)、嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)督，精準(zhǔn)壓責(zé)糾偏。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中管人、管錢、管驗(yàn)收、管投資等關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面梳理排查，及時(shí)向責(zé)任主體發(fā)出廉情告知書，督促補(bǔ)齊短板漏洞、健全內(nèi)控機(jī)制、完善制度機(jī)制。三是凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)決策部署落實(shí)、職能部門履職、規(guī)范用權(quán)廉潔用權(quán)等事項(xiàng)精準(zhǔn)規(guī)范審慎問責(zé)，避免泛化簡(jiǎn)單化。大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為的行為予以容錯(cuò)激勵(lì)。全力支持保護(hù)企業(yè)，最大限度保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)成為常態(tài)。（黑龍江省哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研課題組 課題組成員：鄭國(guó)志 趙興軍 秦洪君 靳慧瑩 古天洋）