近期,江蘇省蘇州市相城區(qū)交通運(yùn)輸局召開交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育會議,會議上通報了汪鷹案等典型案例,用身邊事教育身邊人。近年來,蘇州市相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦了一系列交通執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,汪鷹案是其中的典型案例。
汪鷹,男,2002年9月參加工作,曾擔(dān)任江蘇省蘇州市相城區(qū)交通運(yùn)輸局下轄街道交通運(yùn)輸管理所辦事員、漕湖街道社會事業(yè)服務(wù)中心工作人員。
經(jīng)查,汪鷹在擔(dān)任交通運(yùn)輸管理所辦事員期間,違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受禮金1.71萬元;違反國家法律法規(guī),利用職務(wù)上的便利,幫助汽修廠老板、渣土車司機(jī)、土方老板等管理服務(wù)對象減輕處罰或免于處罰,索取或非法收受他人財物5.51萬元,涉嫌受賄犯罪。此外,汪鷹違反中央八項規(guī)定精神,以過節(jié)買香煙、茶葉為名,多次收受管理服務(wù)對象給予的禮金3800余元。
2020年11月,汪鷹受到開除黨籍、政務(wù)開除處分,收繳其違紀(jì)違法所得。2021年1月,汪鷹因犯受賄罪,被判處有期徒刑。
為了“朋友”,執(zhí)法時睜一只眼閉一只眼
2018年,汪鷹因?yàn)?ldquo;向汽修店老板借了2000元一直不還”被舉報,受到黨內(nèi)警告處分。
2019年,汪鷹再次被舉報,還是因?yàn)橄蚬芾矸?wù)對象借錢不還。
而這次被舉報,他首先想的不是悔過坦白,而是試圖通過更換號碼、丟棄手機(jī)卡、刪除通訊錄等行為抹去證據(jù),掩蓋自己的行為。
找管理服務(wù)對象“借”錢的汪鷹,當(dāng)初也曾是一名公正執(zhí)法、不徇私情的一線執(zhí)法者。
20年前,汪鷹進(jìn)入交通運(yùn)輸管理所成為一名執(zhí)法人員,22歲的他一心撲在工作上,交通領(lǐng)域工作起早貪黑,每天風(fēng)吹日曬,汪鷹并無一絲怨言。在征收養(yǎng)路費(fèi)、處罰渣土車過程中也是秉公執(zhí)法,只要有污染路面的行為,一律按規(guī)定進(jìn)行處罰。
隨著長期在路面執(zhí)勤,汪鷹與渣土車司機(jī)、土方老板慢慢熟識起來。在一聲聲“汪隊”的殷勤討好下,汪鷹逐漸和這些人成了“好朋友”。
面對“好朋友”的噓寒問暖、吹捧逢迎,汪鷹開始忘記執(zhí)法者的身份,時常到“朋友”辦公室坐坐、喝茶聊天、吃飯喝酒,這些人也會時不時拿點(diǎn)香煙好酒相送,汪鷹想著“大家都是朋友,吃個飯拿條煙都是很正常的事兒”。
也因?yàn)檫@些所謂“友誼”,汪鷹開始在執(zhí)法時睜一只眼閉一只眼。
從被動收,到盼著收,最后主動索要
渣土車司機(jī)和土方老板在汪鷹這里得到“便宜”之后,開始加強(qiáng)攻勢,送煙送酒送現(xiàn)金,后來干脆直接微信轉(zhuǎn)賬,汪鷹猶豫過,但想到這些錢對于做工程的人來說只是“小錢”,而且自己偷偷拿不會有人發(fā)現(xiàn),于是心存僥幸照單全收。
在這些老板的金錢攻勢下,汪鷹把自己手中的權(quán)力當(dāng)成了撈錢的工具。從開始被動收受,慢慢變成盼著有人來送禮,直至發(fā)展為主動索要。
“節(jié)日期間,我多次給管理服務(wù)對象發(fā)節(jié)日祝福,就是想提醒他們給我發(fā)過節(jié)費(fèi)。”在汪鷹眼里,逢年過節(jié)以及每次執(zhí)法都成了賺錢的機(jī)會。
“平時我還向一些管理服務(wù)對象以借的方式要錢,因?yàn)榭紤]用借的名義說法好聽一點(diǎn)。但是我口頭上說借,其實(shí)我根本就沒準(zhǔn)備還。畢竟我在交通運(yùn)輸管理所工作,他們一般不敢輕易得罪我。”
截至案發(fā),汪鷹利用行政執(zhí)法權(quán),以買煙、加油、吃飯等手段收受或非法索取30多位管理服務(wù)對象5.51萬元,其中索取賄賂5.36萬元。
開展專項監(jiān)督,織密“監(jiān)督網(wǎng)”
2020年以來,江蘇省蘇州市相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查辦了多起基層交通執(zhí)法領(lǐng)域案件。面對這一領(lǐng)域案件的高發(fā)情況,相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面梳理案件,分析發(fā)案規(guī)律,在全區(qū)開展基層網(wǎng)格執(zhí)法人員履職情況專項監(jiān)督,選取20個典型案例編寫警示錄,以汪鷹案為例拍攝警示教育片《正風(fēng)肅紀(jì)永遠(yuǎn)在路上——知法犯法隨意用權(quán)亂作為》,組織交通行政執(zhí)法部門觀看警示教育片10場次800余人次。
“從證件審批到路面執(zhí)法,每一環(huán)都關(guān)系著渣土車管理質(zhì)效,而行政執(zhí)法人員作為把關(guān)人,理應(yīng)接受更加嚴(yán)格的監(jiān)管。”相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還向區(qū)交通運(yùn)輸局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范基層交通行政執(zhí)法的監(jiān)察建議》,督促交通行政執(zhí)法部門針對行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)規(guī)律完善內(nèi)控體系,加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化管理。
同時,區(qū)交通運(yùn)輸局開展廉潔自律談心談話活動,在全區(qū)交通執(zhí)法系統(tǒng)舉辦“廉潔自律”大討論,強(qiáng)化對執(zhí)法隊伍履行職責(zé)、隊容風(fēng)紀(jì)、遵章守紀(jì)等日常行為的監(jiān)督檢查,織密基層行政執(zhí)法領(lǐng)域拒腐防變“監(jiān)督網(wǎng)”。
辦案者說
汪鷹從開始的小心翼翼、心存僥幸,只是想撈點(diǎn)好處,到逢年過節(jié)盼著有人送禮送錢,再到上門索要,金額小到三五十、一兩百,大到三五千。他儼然將執(zhí)法權(quán)變成了生財工具。
由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體。汪鷹就是從一頓飯、一包煙開始腐化墮落,汪鷹的腐化軌跡再次印證了不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床,腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果,這對廣大黨員干部而言是警醒。黨員干部尤其是基層一線的公職人員,要對風(fēng)腐問題時刻保持警覺,堅持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng),永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。
——相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一審查調(diào)查室副主任莊則棟
作者:劉遠(yuǎn)航 江蘇省蘇州市相城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 衛(wèi)冉
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